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　　3月29日，全国换发第二代居民身份证工作真正开始启动，上海、深圳和湖州三个试点城市同时换发第二代居民身份证。第二代居民身份证为淡蓝色，印有国徽和长城图案，并配有彩色花纹，具备“视读”和“机读”两种功能。与“一代证”相比，新身份证统一采用彩色数码照片，增强辨别度。另外，其芯片内部设置了一套完善的密码系统，不易破密；且证面上的文字是由特制的印刷材料打印而成，不易仿制，极大的提升了防伪水平。

　　据业内人士介绍，第二代身份证制作工艺流程属于国家一级机密，其主体地位可与印刷钞票相提并论。在采访时，工作人员带领记者在大门口一仪器前停下并按下手掌印，当电脑通过手掌指纹识别后才予以放行。

　　记者首先进入“二代证”制作中心的心脏部位。为避免进入者所穿的鞋携带杂土等物质，工作人员在门口让记者换上鞋套；接着通过风淋通道，猛烈的大风能将每个人身上的毛发、灰尘等细微物质“吹”干净，尽可能的避免这些物质跌落在制作中心的卡片上，防止身份证在压膜时出现杂纹。

　　据深圳市特种证件研究制作中心副所长林杰介绍，在研发该设备的初级阶段，工作人员曾经从美国进口一套设备，但最后因没有通过质检而无法利用。

　　据了解，以目前该所每天最多能制作暂住证5万张的能力计算（一般为每天2万～3万张），预计制作智能身份证的日均能力也将达到或接近该水平。

　　据悉，有“芯”二代证制作工艺流程大致包括七个部分，分别是打印、预定位、平压冲切、电写入、质检、分发入库、各地分发。

　　1.打印工作人员领到任务后，认真细致地核对利用互联网传输过来的个人照片和个人资料。工作人员向记者展示手中的塑料PT，这是一种具有环保功能的化工产品，上面清楚地印着需要制证人的编号和照片。

　　2.预定位空白卡准确无误地进入传输带。3.平压冲切在传输带的输送下，证件雏形经过仪器的平压切割。

　　4.电写入将公安部统一集中制作的芯片“写”入“准新证”上(可分为自动和手写两种)。

　　5.质检在“证件自动质检”仪器上，芯片上所记载的表面信息完全显示出来。包括姓名、出生年月日、身份证号、住址、接受和发送信息的时间。

　　第二代身份证证件信息的存储和查询采用了数据库技术和网络技术，既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，也能够直接进行公安机关与各行政管理部门的网络互查。

　　“就是说任一中国公民在读卡机上使用电子身份证，你的用卡记录就会利用互联网传到你使用身份证所在地的公安分局，各地公安局再把信息传送到公安部的总数据库内。”信息产业部一位官员向记者这样描述“二代证”的运行模式。

　　也就是说，你出差坐飞机、住宾馆、或者用信用卡消费等行为都用得上身份证，以前这些个人行为只在机场或商场记录，而现在都将在公安部门的网络被记录在档。

　　据介绍，“二代证”芯片内存空间比较大，能够储存8兆的信息。当记者问及以后身份证发展的新趋势能否实现暂住证、驾驶证、身份证“三证合一”时，深圳市特种证件研究制作中心有关负责这个的人说，新证的内存空间已经具备了这样的技术条件。

　　随着内地居民和港澳居民的联系日益加强，内地居民能否“快速通关”？这位负责人认为，“二代证”要达到这样的效果必须包含生物特征，如指纹、血型等个人资料，而“二代证”也已作好这样的技术准备。

　　上海复旦大学信息科学与工程学院马波女士解释道：这是一个适时控制的系统，公安部的总数据库是个最大的服务器，而每个读卡机都是系统上的一个网点，现行的银行网络也是这种类型的系统，它能对数据来进行有效的监控和适时更新。“这样做才能够有效地提高身份证的防假冒伪劣性能，提高使用安全性。”国家行政学院法律专家宋功德说。

　　特殊情况下才会查公民行踪对于“二代证”公民个人隐私信息的安全性，公安部第一研究所证件部的有关人员表示只有在必要的情况下公安部门才会对公民的行动进行查询，政府一定会保证公民个人隐私信息不被滥用。机读内容只涉及常规信息

　　根据目前公安部发布的信息，“二代证”机读的内容涉及姓名、出生日期、民族、户口所在地等九项信息。专家这样认为，这至少能使电子身份证不至于成为个人生活详情信息的存储库。制定法规保护个人数据

　　另据悉，目前国务院已安排课题小组对《个人数据保护条例》的制定展开研究，专家们认为这是个利好消息，这将是中国第一个有关个人数据保护的法规。

　　目前，中国没有一个用于人口统计的统一人口信息库，这给国家的人口管理和人口普查带来非常大的困难，而电子身份证的出现则为人口管理和研究向更科学的方向发展创造了良好条件。

　　上海在这方面已经先行一步。2005年之前，上海3410个居委会都将建立实有人口数据库，通过高科技对本地居民来管理。这是为国家建一个实有数据库作准备，也是为电子身份证作铺垫。

　　第二代身份证的申领程序和原身份证程序差不多，值得一提的是，市民可到任何一家具备上网条件的照相馆拍摄数码相片。拍照后，上网到“第二代居民身份证照片质量认证中心”（)，以便通过质量中心的网上免费认证。如果照片通过了认证，即打印一张回执单(上有照相者的图像信息资料，兼有二维条码，证明居民图像信息符合规定标准，已通过网上传输到公安机关)，市民再持回执到户口所在派出所申请，然后到户口所在地派出所申请交费，35个工作日之后到派出所领证。“若条件许可的话，市民能自己在家用数码相机身份证照片。”因为新的身份证照片拍摄完全市场化，只要照片经认证中心认证符合规定标准，则可用于换证。

　　由于第二代居民身份证采用非接触式集成电路技术、密码技术、防伪膜等印刷技术，制作成本大幅度提高。因此，第二代居民身份证收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代身份证的居民收取工本费每证40元。

　　但据有关负责的人介绍，对于城市中领取最低生活保障金的居民、农村中生活困难的居民，在其初次申领和换领居民身份证时免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，则在其初次申领和换领居民身份证时，可以减收工本费。