风淋房

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团卫生健康委（老龄办）、民政厅（局）、财务厅（局）、计划生育协会：

　　为贯彻执行党中央、国务院关于健康我国建造和施行活跃应对人口老龄化国家战略的决议计划布置，全面把握新发展阶段我国城乡晚年人的生活情况，为统筹拟定施行应对人口老龄化战略、规划和政策供给科学数据支撑，国家卫生健康委、民政部、财务部、全国老龄办、我国老龄协会、我国计划生育协会决议展开第五次我国城乡晚年人生活情况抽样查询（以下简称第五次抽样查询），现将有关事宜告诉如下：

　　查询内容首要包含晚年人口基本情况、家庭情况、健康情况、照顾护理服务情况、经济情况、宜居环境情况、社会参加情况、维权认识与举动情况、精力文明生活情况以及晚年人地点家庭的家庭成员情况等。查询采纳电子化问卷方法搜集数据。

　　查询目标为居住在中华人民共和国境内的（不包含港澳台地区）60周岁及以上的我国公民。查询规划为全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建造兵团，触及315个县（市、区），3320个城镇（大街），6300个村（居）委会；触及新疆生产建造兵团5个师，40个团场。查询样本规划为12.76万（总抽样比约为0.5），抽样在省级层面具有代表性，经计算技能处理取得全国代表性。

　　（一）预备阶段（2021年2月至7月）：完结第五次抽样查询的各项根底预备作业，包含组成专家部队、规划查问询卷、完结立项申报；安排试查询、建造查询渠道、完善APP软件规划；举行第五次抽样查询作业布置会议；举行第五次抽样查询国家级训练班，各省份对督导员、查询员进行分级训练。

　　（二）查询阶段（2021年8月）：对31个省（区、市）及新疆生产建造兵团全掩盖展开入户查询作业。以8月1日零时为查询规范时点，8月31日前完结。依据作业需要，当令安排查询督导组赴各地进行查询督导作业。

　　（三）分析阶段（2021年9月至12月）：开始汇总首要数据、进行数据整理、查看和校验、发布查询首要数据，编撰数据发布陈述；经同意，全国及各地能够揭露发布或运用相关计算效果；我国老龄协会将安排有关部分、高校和研讨机构对查询数据进行研讨开发；各地可按程序请求运用本地区查询数据，结合本身需求进行数据开发。

　　第五次抽样查询在全国老龄委的领导下，由国家卫生健康委、民政部、财务部、全国老龄办、我国老龄协会、我国计划生育协会等单位一起安排。

　　国家卫生健康委、全国老龄办作为牵头单位，担任和谐当地卫生健康部分安排推动查询作业，和谐处理查询过程中或许遇到的有关问题。民政部担任和谐当地民政部分帮忙计划生育协会执行抽样计划、展开入户查询等作业。财务部担任辅导当地财务部分做好相关经费保证作业。我国老龄协会担任承办查询各项具体作业，其所属我国老龄科学研讨中心供给查询有关的技能支撑。我国计划生育协会担任辅导当地计划生育协会参加执行抽样计划，合作做好各地督导员、查询员选拔训练，展开入户查询等作业。

　　第五次抽样查询树立领导小组及办公室、第五次抽样查询专家委员会。国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任、我国老龄协会会长王建军担任第五次抽样查询领导小组组长，领导小组办公室设在我国老龄协会。

　　（一）加强安排领导。各地卫生健康（老龄）、财务、民政、计生协等部分要高度重视，加强领导，把第五次抽样查询作业摆上重要议事日程。各地卫生健康委（老龄办）是本地区第五次抽样查询的牵头单位，要依照查询施行计划要求，细心做好本地区抽样查询的安排施行。

　　（二）保证查询经费。各地要依据查询作业需要，将查询经费列入同级预算予以保证。我国老龄协会将对督导员、查询员以及被访晚年人给予恰当补助，规范不低于每份问卷50元。各地卫生健康部分能够统筹现有财务预算，对第五次抽样查询作业予以资金支撑。各有关单位应统筹运用好各级各类资金，进步资金运用效益，做好查询作业。

　　（三）充分利用底层和社会力气。各地要充分发挥各体系作业安排网络和社区底层安排的优势，调集计生协干部、民政专干、社区作业者及社会作业者、城乡社区晚年协会主干、志愿者等活跃参加，一致安排，构成合力，一起做好查询作业。

　　（四）做好查询宣扬作业。各地要活跃展开查询宣扬作业，宣扬查询的含义与效果，尽力扩展查询的社会影响力，增强全社会人口老龄化国情认识。

　　（五）保证数据安全和质量。各地应细心选拔查询督导员、查询员，安排好训练作业。各地计生协在辅导施行入户查询时，要照实收集、处理、存储和报送数据。各省级卫生健康委（老龄办）能够通过现场督导、过后质量查看等方法，对查询各阶段进行质量操控，对呈现显着问题的问卷要从头查询。

　　（六）重视查询效果转化。各地各部分要开发利用好第五次抽样查询数据，为统筹拟定应对人口老龄化的战略、规划和政策供给根底数据支撑，为社会各界运用第五次抽样查询数据展开老龄作业和工业范畴的研讨供给支撑，为树立和完善老龄计算准则夯实底层根底。

　　（七）做好联络和谐作业。请各省级卫生健康委（老龄办）确认1名查询主管处室担任人为省级联络员，请各抽中县（市、区）确认1名事务主干为县级联络员。各省级联络员担任汇总本省份各县级联络员名单信息，一致报送至我国老龄协会。

　　桥西区（石家庄市）、新乐市（石家庄市）、路北区（唐山市）、乐亭县（唐山市）、遵化市（唐山市）、宁晋县（邢台市）、巨鹿县（邢台市）、阜平县（保定市）、容城县（保定市）、泊头市（沧州市）、河间市（沧州市）、大厂回族自治县（廊坊市）、桃城区（衡水市）、饶阳县（衡水市）、辛集市（省直辖县级行政区划）

　　小店区（太原市）、广灵县（大同市）、屯留区（长治市）、泽州县（晋城市）、平遥县（晋中市）、原平市（忻州市）、曲沃县（临汾市）

　　回民区（呼和浩特市）、托克托县（呼和浩特市）、科尔沁左翼后旗（通辽市）、开鲁县（通辽市）、准格尔旗（鄂尔多斯市）、兴和县（乌兰察布市）、察哈尔右翼中旗（乌兰察布市）

　　大东区（沈阳市）、皇姑区（沈阳市）、铁西区（沈阳市）、普兰店区（大连市）、瓦房店市（大连市）、台安县（鞍山市）、振兴区（丹东市）、黑山县（锦州市）、铁岭县（铁岭市）、北票市（朝阳市）、建昌县（葫芦岛市）

　　农安县（长春市）、德惠市（长春市）、桦甸市（吉林市）、铁西区（四平市）、伊通满族自治县（四平市）、前郭尔罗斯蒙古族自治县（松原市）、敦化市（延边朝鲜族自治州）

　　道外区（哈尔滨市）、香坊区（哈尔滨市）、建华区（齐齐哈尔市）、萨尔图区（大庆市）、向阳区（佳木斯市）、东风区（佳木斯市）、汤原县（佳木斯市）、海伦市（绥化市）、加格达奇区（大兴安岭地区）

　　秦淮区（南京市）、高淳区（南京市）、惠山区（无锡市）、江阴市（无锡市）、沛县（徐州市）、邳州市（徐州市）、新北区（常州市）、金坛区（常州市）、吴江区（苏州市）、昆山市（苏州市）、启东市（南通市）、东海县（连云港市）、滨海县（盐城市）、广陵区（扬州市）、宝应县（扬州市）、仪征市（扬州市）、靖江市（泰州市）、宿豫区（宿迁市）、沭阳县（宿迁市）

　　拱墅区（杭州市）、临安区（杭州市）、北仑区（宁波市）、余姚市（宁波市）、鹿城区（温州市）、洞头区（温州市）、南湖区（嘉兴市）、桐乡市（嘉兴市）、安吉县（湖州市）、上虞区（绍兴市）、浦江县（金华市）、遂昌县（丽水市）

　　蜀山区（合肥市）、肥西县（合肥市）、弋江区（芜湖市）、怀远县（蚌埠市）、寿县（淮南市）、太湖县（安庆市）、明光市（滁州市）、临泉县（阜阳市）、阜南县（阜阳市）、裕安区（六安市）、舒城县（六安市）、绩溪县（宣城市）、宁国市（宣城市）

　　长乐区（福州市）、闽侯县（福州市）、翔安区（厦门市）、南安市（泉州市）、诏安县（漳州市）、顺昌县（南平市）、福鼎市（宁德市）

　　东湖区（南昌市）、新建区（南昌市）、分宜县（新余市）、龙南市（赣州市）、永新县（吉安市）、上高县（宜春市）、丰城市（宜春市）、鄱阳县（上饶市）

　　市中区（济南市）、莱芜区（济南市）、李沧区（青岛市）、城阳区（青岛市）、淄川区（淄博市）、博山区（淄博市）、沂源县（淄博市）、市中区（枣庄市）、龙口市（烟台市）、寒亭区（潍坊市）、坊子区（潍坊市）、青州市（潍坊市）、安丘市（潍坊市）、高密市(潍坊市)、曲阜市(济宁市)、东平县(泰安市)、莒县(日照市)、沂南县(临沂市)、夏津县(德州市)、沾化区(滨州市)、无棣县(滨州市)、巨野县(菏泽市)

　　中原区(郑州市)、新密市(郑州市)、祥符区(开封市)、孟津县(洛阳市)、浚县(鹤壁市)、原阳县(新乡市)、封丘县(新乡市)、长垣市(新乡市)、解放区(焦作市)、华龙区(濮阳市)、清丰县(濮阳市)、临颍县(漯河市)、民权县(商丘市)、柘城县(商丘市)、川汇区(周口市)、商水县(周口市)、上蔡县(驻马店市)、平舆县(驻马店市)、济源市(省直辖县级行政区划)

　　青山区(武汉市)、东西湖区(武汉市)、房县(十堰市)、樊城区(襄阳市)、宜城市(襄阳市)、梁子湖区(鄂州市)、掇刀区(荆门市)、云梦县(孝感市)、浠水县(黄冈市)、黄梅县(黄冈市)、曾都区(随州市)、仙桃市(省直辖县级行政区划)

　　芙蓉区(长沙市)、浏阳市(长沙市)、攸县(株洲市)、耒阳市(衡阳市)、大祥区(邵阳市)、湘阴县(岳阳市)、鼎城区(常德市)、临澧县(常德市)、慈利县(张家界市)、赫山区(益阳市)、桂阳县(郴州市)、桂东县(郴州市)、祁阳县(永州市)、溆浦县(怀化市)

　　海珠区(广州市)、天河区(广州市)、南雄市(韶关市)、福田区(深圳市)、金平区(汕头市)、高明区(佛山市)、吴川市(湛江市)、广宁县(肇庆市)、梅县区(梅州市)、连平县(河源市)、英德市(清远市)、市辖区(东莞市)、市辖区(中山市)、普宁市(揭阳市)、罗定市(云浮市)

　　兴宁区(南宁市)、横县(南宁市)、临桂区(桂林市)、全州县(桂林市)、岑溪市(梧州市)、平南县(贵港市)、兴业县(玉林市)、南丹县(河池市)、宁明县(崇左市)

　　秀英区(海口市)、琼山区(海口市)、吉阳区(三亚市)、天边区(三亚市)、琼海市(省直辖县级行政区划)、文昌市(省直辖县级行政区划)、屯昌县(省直辖县级行政区划)、澄迈县(省直辖县级行政区划)、白沙黎族自治县(省直辖县级行政区划)、保亭黎族苗族自治县(省直辖县级行政区划)

　　武侯区(成都市)、成华区(成都市)、新都区(成都市)、简阳市(成都市)、富顺县(自贡市)、龙马潭区(泸州市)、合江县(泸州市)、叙永县(泸州市)、涪城区(绵阳市)、苍溪县(广元市)、大英县(遂宁市)、东兴区(内江市)、犍为县(乐山市)、蓬安县(南充市)、彭山区(眉山市)、仁寿县(眉山市)、汉源县(雅安市)、通江县(巴中市)、平昌县(巴中市)、德昌县(凉山彝族自治州)

　　观山湖区(贵阳市)、息烽县(贵阳市)、红花岗区(遵义市)、普定县(安顺市)、紫云苗族布依族自治县(安顺市)、丹寨县(黔东南苗族侗族自治州)、龙里县(黔南布依族苗族自治州)

　　盘龙区(昆明市)、嵩明县(昆明市)、富源县(曲靖市)、峨山彝族自治县(玉溪市)、隆阳区(保山市)、龙陵县(保山市)、威信县(昭通市)、洱源县(大理白族自治州)

　　城关区(拉萨市)、昂仁县(日喀则市)、卡若区(昌都市)、左贡县(昌都市)、朗县(林芝市)

　　莲湖区(西安市)、灞桥区(西安市)、凤翔县(宝鸡市)、武功县(咸阳市)、大荔县(渭南市)、城固县(汉中市)、汉阴县(安康市)、洛南县(商洛市)

　　七里河区(兰州市)、安宁区(兰州市)、武山县(天水市)、张家川回族自治县(天水市)、天祝藏族自治县(武威市)、甘州区(张掖市)、泾川县(平凉市)、肃州区(酒泉市)、礼县(陇南市)、和政县(临夏回族自治州)、卓尼县(甘南藏族自治州)

　　城中区(西宁市)、湟中区(西宁市)、大通回族土族自治县(西宁市)、民和回族土族自治县(海东市)、尖扎县(黄南藏族自治州)

　　西夏区(银川市)、金凤区(银川市)、惠农区(石嘴山市)、原州区(固原市)、西吉县(固原市)、中宁县(中卫市)

　　水磨沟区(乌鲁木齐市)、托克逊县(吐鲁番市)、英吉沙县(喀什地区)、沙湾县(塔城地区)、布尔津县(阿勒泰地区)

　　一团（一师）、四团（一师）、五团（一师）、六团（一师）、七团（一师）、十一团（一师）、十三团（一师）、十六团（一师）、六十二团（四师）、六十四团（四师）、六十六团（四师)、六十七团(四师)、七十团(四师)、七十五团(四师)、七十六团(四师)、七十九团(四师)、一二四团(七师)、一二五团(七师)、一二六团(七师)、一二七团(七师)、一二八团(七师)、一二九团(七师)、一三一团(七师)、一三七团(七师)、一八一团(十师)、一八二团(十师)、一八三团(十师)、一八四团(十师)、一八五团(十师)、一八六团(十师)、一八七团(十师)、一八八团(十师)、红星一场(十三师)、红星二场(十三师)、红星四场(十三师)、火箭农场(十三师)、淖毛湖农场(十三师)、黄田农场(十三师)、杨柳泉农场(十三师)、红山农场(十三师)

　　依据第五次抽样查询作业需要，为保证查询顺利进行，现就第五次抽样查询相关经费的预算编制和运用说明如下。

　　为保证第五次抽样查询顺利进行，我国老龄协会将对督导员、查询员以及被访晚年人给予恰当补助，规范不低于每份问卷50元。各抽中县（市、区）卫生健康委（老龄办）、计划生育协会能够参照补助规范，请求同级财务支撑。请各省级卫生健康委（老龄办）将资金来往凭据（附表1、2、3、4）邮寄回第五次抽样查询领导小组办公室。

　　请各省级计生协将本省份抽中县（市、区）账户信息省级汇总表（附表5），于2021年7月16日前报送第五次抽样查询领导小组办公室。

　　⒈第五次抽样查询抽中县（市、区）参加入户查询督导员、查询员相关费用发放明细表

　　⒊第五次抽样查询抽中县（市、区）参加入户查询被访晚年人礼品慰问金发放明细表

　　为贯彻执行《国家卫生健康委民政部财务部全国老龄办我国老龄协会我国计划生育协会关于展开第五次我国城乡晚年人生活情况抽样查询的告诉》精力，厚实做好第五次抽样查询督导作业，拟定本计划。

　　督导是保证查询质量的首要办法，做好督导作业关于进步查询质量具有重要含义。首要职责：一是催促辅导下级查询安排展开查询作业，及时发现问题并提出改善定见；二是对入户查询进行全程盯梢督导，保证查询质量；三是通过查询体系在线盯梢查询进展，保证准时完结；四是通过查询体系在线复核，保证数据实在精确。

　　第五次抽样查询施行四级督导，即国家级、省级、县（市、区）级和城镇（大街）级，抽中县（市、区）较多的地市级酌情添加地市级督导。施行逐级督导制，国家级担任对各省份的督导，省级、地市级担任对县（市、区）督导，县（市、区）级担任对城镇（大街）督导，城镇（大街）级担任对村（居）委会的督导。

　　（一）现场督导，要求查询员事前约好时刻入户查询。督导员至少要帮忙并跟从参加10户查询。

　　（二）过后复核、查看问卷。在查询完结后，督导员要通过查询渠道细心复核、查看问卷。发现问题，及时与查询员联络。关于不合格问卷，要从头查询。

　　（一）因意外事故、自然灾害、疫情等特别原因，不能在规则时刻内完结查询使命的，由省级牵头单位向第五次抽样查询领导小组办公室报告，经同意后，能够调整查询时刻。

　　（二）查问询卷作假。查询员没有入户查询而采纳把晚年人会集在一起填写问卷的；查询员尽管入户，但未遵照晚年人答复而私行填写问卷的，或许查询员尽管入户，但未逐项问询后填写而由晚年人自行填写问卷的。上述情况均归于问卷作假，按要求从头安排查询。

　　（三）不依照村（居）委会晚年人抽样名单，随意挑选晚年人填写查问询卷的，按要求从头安排查询。

　　（四）不依照查询计划要求，随意替换被抽中的县（市、区）、城镇（大街）、村（居）委会进行查询的，按要求从头安排查询。

　　（五）挑选未通过查询训练或通过查询训练而未能取得查询训练合格证书的人员作为查询员参加查询的，按要求从头安排有资质人员进行查询。

　　产生上述情况要及时逐级上报，关于情节较轻的，通报批评；关于情节严重的，要追查当事人和职责人、督导员的职责。

　　查询期间要严厉遵守疫情防控要求，每次入户的查询员和督导员算计不超越2人，严厉执行防疫办法，入户有必要全程佩带口罩，并与被访晚年人坚持恰当间隔。